Оценка профессиональных рисков: ключевые этапы, методы и стандарты управления безопасностью

Управление профессиональными рисками — это систематический процесс, направленный на выявление, анализ и минимизацию потенциальных угроз для здоровья работников на производстве. Процесс управления профессиональными рисками включает в себя несколько ключевых этапов, таких как идентификация рисков по охране труда, анализ и оценка рисков, а также разработка и реализация мер по их минимизации. Цель разработки мер управления профессиональными рисками заключается в создании безопасных условий труда и снижении вероятности несчастных случаев и заболеваний на рабочем месте.

Что такое оценка профессиональных рисков?

Методы и подходы к оценке профессиональных рисков

Существует множество способов оценки профессиональных рисков, которые зависят от специфики предприятия и отрасли. Наиболее распространенными методами оценки профессиональных рисков являются:

• Качественная оценка, которая базируется на экспертной оценке и предполагает субъективное описание рисков;

• Количественная оценка, включающая расчет вероятности и степени воздействия рисков на основе статистических данных;

• Методы анализа риска по критериям, которые позволяют выделить наиболее критические участки работы и сосредоточиться на их контроле.

Выбор способа оценки профрисков зависит от характера работы, масштабов предприятия и специфики деятельности. Одним из наиболее эффективных и широко применяемых подходов является матричный метод оценки рисков.

Матричный метод оценки рисков

Матричный метод оценки профессиональных рисков является эффективным инструментом для систематизации данных о рисках и визуализации уровней опасности. Этот метод упрощает анализ рисков и помогает определить приоритетные мероприятия по их снижению.

Этапы матричного метода оценки уровня рисков: 

1. Определение вероятности опасностей
   Составляется список всех возможных опасностей, и каждая из них оценивается по вероятности возникновения. Оценка проводится по шкале от 1 (очень низкая вероятность) до 5 (очень высокая вероятность).

2. Оценка последствий
   После определения вероятности проводится оценка возможных последствий от каждой опасности. Последствия также оцениваются по шкале от 1 (минимальные последствия) до 5 (катастрофические последствия).

3. Формирование матрицы риска
   На основании оценок вероятности и последствий строится матрица, где по горизонтальной оси указана вероятность, а по вертикальной — серьезность последствий. Каждая ячейка матрицы представляет уровень риска, который определяется как произведение вероятности на степень последствий.

Пример расчета:

• Опасность: падение с высоты.

• Вероятность: 4 (высокая).

• Последствия: 5 (катастрофические).

• Уровень риска: 4 x 5 = 20.

Такой подход позволяет визуализировать уровни риска и классифицировать их на низкие, средние и высокие, что помогает приоритизировать меры по управлению рисками.

Примеры стандартов и регуляций, регулирующих процесс оценки рисков

Оценка профессиональных рисков на предприятиях должна соответствовать установленным стандартам и регламентам, которые помогают структурировать и унифицировать процесс. Среди стандартов оценки профессиональных рисков, можно выделить: 

• ГОСТ 12.0.230-2007, который описывает методологию оценки рисков для жизни и здоровья работников;

• ISO 45001, международный стандарт управления охраной труда и производственной безопасностью, который устанавливает требования к системам управления безопасностью на рабочем месте;

• Приказ Минтруда России № 926 от 28 декабря 2021 г. Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков.

Соблюдение этих стандартов помогает работодателям минимизировать риск возникновения опасных ситуаций и защищает их от правовых последствий в случае несчастных случаев на производстве.

Основные этапы в управлении профессиональными рисками

Процесс управления профессиональными рисками включает в себя несколько ключевых этапов, которые помогают идентифицировать, оценивать и минимизировать опасности на рабочем месте:

• Идентификация рисков — первый этап, на котором выявляются все потенциальные опасности на рабочих местах. Это может включать как физические, так и химические, биологические и психосоциальные факторы.

• Анализ и оценка рисков — после выявления рисков проводится их анализ. Оценивается вероятность наступления негативных последствий и их возможная тяжесть. На этом этапе используется один из способов оценки профессиональных рисков.

• Разработка плана мероприятий — на основе оценки создается план по снижению или устранению рисков. Этот план включает в себя как организационные, так и технические меры, направленные на предотвращение несчастных случаев.

• Реализация мер — внедрение намеченных мероприятий. Это может включать использование защитного оборудования, организацию обучения сотрудников или изменение технологических процессов.

• Мониторинг и контроль — на заключительном этапе проводится регулярный мониторинг выполненных мер. Если возникают новые риски или меняются условия труда, процесс управления рисками начинается заново.

Кто может проводить оценку профессиональных рисков?

Каждый работодатель несет ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников. Управление рисками – его прямая обязанность. Оценку профессиональных рисков по охране труда он может проводить своими силами или привлечь экспертную компанию. Штатному специалисту по охране труда справиться с этой задачей в одиночку будет сложно. Можно создать на предприятии комиссию из технологов, специалистов по эксплуатации оборудования, нормированию и охране труда, промышленной безопасности и иных ответственных лиц.

Эти люди должны:

• владеть методами идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;

• знать порядок проведения процедуры;

• уметь правильно оформлять отчетную документацию.

Наиболее удобный вариант – обратиться в специализированную аккредитованную организацию, сотрудники которой:

• имеют соответствующую подготовку и опыт проведения такой работы;

• владеют методикой оценки рисков;

• осведомлены обо всех изменениях в законодательстве.

Как разработать и внедрить карты профессиональных рисков

Разработка карты профессиональных рисков — это важный этап в системе управления безопасностью на предприятии. Карта представляет собой документ, который детально описывает все потенциальные риски для сотрудников на каждом рабочем месте, а также включает в себя мероприятия по их снижению или устранению. Она служит основным инструментом для контроля и минимизации рисков на производстве.

Карта оценки и управления профессиональными рисками, этапы: 

1. Идентификация опасностей. На первом этапе проводится анализ условий труда на предприятии. Важно выявить все потенциальные опасности, которые могут представлять угрозу для здоровья или безопасности работников. Это могут быть физические факторы (высокая температура, шум), химические (опасные вещества), биологические, а также психоэмоциональные факторы. Сюда же относится оценка работы оборудования и производственных процессов.

2. Классификация и оценка рисков. После выявления опасностей производится их классификация по типам (физические, химические, механические и т.д.). На этом этапе оценивается вероятность возникновения каждого риска и его возможные последствия для здоровья сотрудников. Оценка проводится на основе различных методов, таких как статистический анализ происшествий или экспертная оценка. Результатом этого этапа станет распределение рисков по степени опасности: от низкого до высокого.

3. Разработка мероприятий по снижению рисков. На основе полученных данных формируется список конкретных мероприятий для каждого выявленного риска. Это могут быть как технические меры (установка защитных ограждений, улучшение вентиляции), так и организационные (перераспределение обязанностей, ограничение доступа к опасным зонам). Мероприятия должны быть конкретными, измеримыми и реализуемыми в определенные сроки.

4. Создание карты рисков. Карта профессиональных рисков оформляется в виде документа, который включает:

• список выявленных рисков на каждом рабочем месте;

• их классификацию и оценку;

• описание предложенных мероприятий по снижению рисков;

• указание ответственных лиц за реализацию этих мероприятий.

5. Этот документ является важным инструментом для мониторинга и управления рисками, который должен периодически обновляться.

Внедрение карты рисков по охране труда:

После разработки карты важно правильно внедрить ее в процесс управления безопасностью на предприятии. Это включает следующие шаги:

1. Обучение персонала. Все сотрудники, особенно те, кто непосредственно сталкивается с выявленными рисками, должны быть ознакомлены с картой профессиональных рисков. Необходимо провести инструктажи и тренинги, чтобы каждый понимал свои обязанности по обеспечению безопасности.

2. Мониторинг и контроль. Внедрение карты рисков должно сопровождаться регулярным мониторингом и контролем за выполнением мероприятий по снижению рисков. Это включает проведение аудитов, проверок рабочего места и отслеживание выполнения запланированных мероприятий. Важно, чтобы карта рисков оставалась актуальной и при изменении условий труда вносились корректировки.

3. Обновление карты рисков. Карта профессиональных рисков не является статичным документом. По мере изменения производственных процессов, появления новых технологий или оборудования, а также в случае инцидентов на производстве, карта должна обновляться. Это обеспечивает постоянное соответствие документа реальной ситуации на предприятии.

Разработка и внедрение карты профессиональных рисков — это непрерывный процесс, который помогает минимизировать опасности на рабочем месте и повысить общую безопасность сотрудников.

Сроки оценки профессиональных рисков

Сроки оценки профессиональных рисков зависят от специфики работы предприятия и регулируются законодательством. Как правило, оценка проводится не реже одного раза в год. Однако, если на предприятии происходят изменения в технологическом процессе, вводится новое оборудование или появляются новые опасные факторы, оценка должна быть проведена повторно. Важно понимать, что регулярное обновление данных об оценке рисков позволяет своевременно реагировать на новые угрозы и корректировать план мероприятий по их снижению.

Ответственность за непроведение оценки профессиональных рисков

Непроведение оценки уровней профессиональных рисков может привести к серьезным административным последствиям для предприятий. Согласно ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), нарушение требований по охране труда, в том числе отсутствие оценки профессиональных рисков, влечет за собой штрафные санкции:

• для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;

• для индивидуальных предпринимателей — от 2 000 до 5 000 рублей;

• для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

Таким образом, пренебрежение обязанностью проводить оценку рисков может привести к значительным финансовым потерям для организации и ее руководства. Регулярная оценка рисков не только обеспечивает безопасность сотрудников, но и помогает избежать штрафных санкций, что делает управление рисками обязательным элементом ведения бизнеса.

Заключение

Регулярная оценка и постоянное управление профессиональными рисками являются основой для поддержания безопасности и эффективности работы на любом предприятии. Без систематического мониторинга опасностей невозможно предотвратить возникновение инцидентов, которые могут повлечь за собой не только ущерб для здоровья сотрудников, но и серьезные финансовые и юридические последствия для организации. Советуем к такой сложной задаче, как оценка профрисков, привлекать внешних экспертов или направлять членов своей внутренней комиссии на обучение. Грамотно провести оценку профрисков вы можете в нашей компании.